“最初接收的那些俘虏，都已经在云中安顿下来，这几年也有不少考核之后，获得汉籍，并且在云中发展……”荀彧闻言，连忙解释，“后续加入的，也差不多是这样。”
作为一个文化人，荀彧可说不出‘从鲜卑那边购买的奴隶’这样的话来。
按照最初的安排，这些胡人会从事几年高强度活动，然后通过考核获得汉籍。
这几年，陆续有买过来的鲜卑俘虏获得汉籍，然后在云中郡生活。
本身云中最近几年，不断开发，到处都需要人，各个矿场都需要矿工，可以说到处都缺人。自己用人都不够，怎么能支援国家建设
“那……云长从兖州那边带回来的百姓呢”刘韬想了想，最后想起还有这一批人。
“司州雍州和凉州都需要重建，臣已经安排这些难民，优先前往三州进行重建工作，后续会安排他们在那里定居下来。”荀彧回道。
这个还多亏董卓，为了压榨战争潜力不断的征兵，然后劫掠地方。一下子把司州和凉州的人力物力财力都压榨到了极限。
也正好是这样，才有那么多的土地，可以安置三四十万百姓定居。
“一州十万人”刘韬有些不敢置信。
“按照一个州有四五个郡，俘虏人数四十万计算，那么三州每个郡，可以接收约三万人。每个郡有五到八个县，按照六个县计算，每个县接收约五千人，并不算多。”荀彧连忙解释。
还要把州治郡治，人口本身比较多的因素考虑进去。就说长安和洛阳，随便安排个一两万人口进去不成问题。
尤其洛阳，被火烧过，至少要安排三万人进来，才能尽快完成修复工作。
现在很多臣子，都觉得晋阳的皇宫到底规格太小，只是洛阳不重建，也不好迁都回去。是以刘韬不着急，下面的臣子却是偷偷加大对洛阳的重建力度。
“鼓励移民你看怎么样”刘韬想了想，“反正荒地那么多，而且新的灌溉手段，新的农耕方式也在陆续推广，我们不缺土地，但缺人口！”
“移民主要针对那些人”荀彧倒是第一次听说这个。
“首先是鲜卑，匈奴或者羌人。然后是针对我们周边的百姓，甚至可以设置一个奖励，帮助多少人移民到这里，就奖励多少资金什么的……”刘韬想了想，“再不然就找魏王和韩王要人咯！”
两人明面上已经向他臣服，所以理论上已经算是他的臣子。向他们要人，问题不大。
“陛下，这不是就是花钱买人了吗”荀彧有些无语，“再说我们可以买，别人当然也可以买啊！”
“主次的区别而已，首先我们要宣传大汉这边的政策。过来的百姓，有田可以分，同时这里有免费的扫盲班，可以教导他们识字。更有图书馆，进修班和科举给他们改变命运的机会，别的不说，就这个，就能吸引不少人来定居。”刘韬回道。
涉及教育和科举制度，各‘大汉’就模仿不了，或者说没办法模仿，自然不怕他们跟风。
后世为了学区买个学区房，为了给孩子加分认个少数民族祖宗的还少了甚至因为本地高考录取分数太高，带着孩子转学到别省的父母，刘韬都见过。
只是改变命运，能读书能出仕，为了这个愿意移民过来的，估计不少少数。更别说只要来到这里，就能安排土地。
这天下到底有多少百姓，在给人当佃户，甚至是家丁的，谁不希望有自己的田地
“另外对外宣布，不管他们原本是什么身份，哪怕是家丁，只要过来，就能重新获得户籍，并且安排田地。”刘韬随即抛出一个更有冲击性的条件。
“陛下，这是鼓励各州世家的家丁出逃啊……”荀彧无语，他家可在豫州。到时家里的家丁们收到消息，虽不至于全部暴动，至少会有几个人心动。
“反正这些家丁，在关键时刻也会被武装起来，作为士兵来用。”刘韬无所谓的说道，“既然如此，那只要把他们争取过来，就相当于削弱了我们敌人的战斗力，为什么不做”
再说，他也算是彻底得罪世家大族，也不怕继续得罪多一些。
想了想，补充道：“宣传的事情交给礼部进行，自家的皇帝，自家的朝廷不好好吹捧，任由别人抹黑，那就是礼部的工作不到位了！”
真要算，其实非要学后世，把教育部，宣传部这些给单独分出来，这个时候其实也有设置，只是都是礼部下属机构。
六部，其实就是把各个领域统合起来，归纳为六部。而后世就在把各个领域单独组建成一部，大家都是部长，同时有着更多的自主权力。
早些时候刘韬设置是计曹，便在户部之下。而全国农业技术推广，则是工部负责。考虑到以前没有专门负责商业的衙门，刘韬还专门设置了一个，为户部下辖。
商业司衙门，目前主要只有一个职责，就是按照地方物价情况，调整各项商品的税收。每年更新一次，下发到地方衙门，由地方衙门按照这个标准收税。
金银首饰，香料和酒这种，税收从重；粮食布帛这些税收从轻，但粮食产地的税收偏重，粮食产量低，或者几乎没有产出的从轻，鼓励商人把粮食运输过去出售。
刘韬花费了一个下午的时间，说服王允和荀彧。然后用了一年的时间在并州试行，发现不错，但要推广，却是这两年的事情。
“也就是说，由礼部派人宣传，然后暗中派人，比如锦衣卫，或者通过发放一些奖励，派鼓励民间的人，帮助地方的百姓，家丁来到我们这边。”荀彧大概明白了。
明面上不宣传花钱买人，但私下却传闻有那么几个人，可以帮你过去司州那边，而且免费带你过去……问题是，这样朝廷不也一样需要花钱么
涉及到开销，荀彧就没那么好说话了。
“人过来，扣除孩子可以安排读书外，都要进行两年左右的建设工作，然后才能安排田地。这两年建设工作，朝廷安排饭食，同时给予少量薪金。
两年下来，多少也能攒下一些钱，用于购买生活用品，以及维持到下一次收成……这两年的时间，他们把铁路修造起来。
铁路可以大批量运输商品，战争时期官府专用，平时商用，收取一定佣金。文若，你觉得这样一来，大概需要多少年可以回本”刘韬把他的想法说了出来。